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来源:山东发改委 来源作者: 来源时间:2018-02-23 11:16:17编辑人:  发布时间:2018-02-23 11:16:17 浏览次数:

山东省发展和改革委员会关于印发《山东省服务业创新发展行动纲要(2017—2025年)》的通知

各市人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  《山东省服务业创新发展行动纲要(2017—2025年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  山东省发展和改革委员会

  2017年12月27日

  山东省服务业创新发展行动纲要(2017-2025年)

  为贯彻落实国家发展改革委《服务业创新发展大纲(2017-2025年)》精神,进一步优化我省服务供给结构,增强服务业发展新动能,实现创新发展、持续发展、领先发展,加快推动我省迈向服务经济新时代,制定本行动纲要。

  一、总体要求

  (一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,牢牢把握走在前列的目标定位,坚持世界眼光、国际标准、山东优势,深入推进供给侧结构性改革,以提高质量和核心竞争力为中心,加快新旧动能转换,努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务产业新体系,推动服务业和现代农业、先进制造业互促互进,培育服务经济发展新动能,实现创新发展、持续发展、领先发展,为建设社会主义现代化强省作出更大贡献。

  (二)基本原则。

澳门百家乐玩法  1.创新驱动、融合发展。立足创新,大力促进服务业领域新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展,增强服务经济发展新动能。推进我省服务业与现代农业、先进制造业及服务业不同领域之间的深度融合,构建产业协同发展体系,引领全省经济发展。

  2。市场主导、优质发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,顺应消费升级趋势,扩大服务供给,提升服务品质,全方位提供满足人民需要的服务产品。健全服务质量治理和促进体系,打造以标准、质量、品牌为核心的竞争优势,全面提高服务业发展质量和效益。

  3.重点突破、特色发展。立足省情,抓住关键,大力推动我省服务业重点产业加快转型升级。发挥各地比较优势、培育竞争优势,因地制宜发展各具特色的服务业,促进服务业集群、集聚发展,发挥示范带动作用。

  4.改革开放、加快发展。打破制约服务业发展的体制机制障碍,激发市场活力,以深化改革推动服务业加快发展。扩大服务领域开放,加快发展服务贸易,广泛深入参与国际服务业分工合作,在开放竞争中拓展空间、提升水平,增强我省服务业国际竞争力。

  (三)主要目标。到2025年,全省服务业增加值占地区生产总值的比重达到60%,社会消费品零售总额目标年均增长10%左右。服务业有效供给持续扩大,结构不断优化,新技术、新产业、新业态、新模式充分发展,服务业市场化、社会化、国际化水平明显提高,新消费在引领供给侧改革方面发挥重要作用,基本形成以服务业为主导的现代产业新体系。服务业发展环境全面优化,统一开放、公平竞争、创新激励的市场环境加快形成;质量效益显著改善,服务可及性、便利性明显提高;创新能力大幅提升,科技进步对服务业发展的支撑作用明显增强;产业融合持续深化,新服务模式和业态蓬勃发展;标准化、品牌化建设取得明显成效,形成一批具有较强国际竞争力的服务业企业和知名品牌。

  二、创新引领,培育服务业发展新动能

  深入实施新旧动能转换重大工程,激发服务业创新发展活力,通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值,全面提升服务业创新发展水平。

  (一)以新技术为支撑,推进产业智慧化。适应服务业创新发展需要,不断应用新技术,提升服务业科技水平,推动技术工艺创新与广泛深度应用,实现传统服务业提质效。

  1.提升技术创新能力。强化企业技术创新主体地位,引导支持企业建立服务业创新中心、技术中心、工程研究中心、工程实验室等研发机构,加大研发投入,强化研发团队建设。鼓励龙头企业牵头建立产业技术创新战略联盟,形成优势互补、利益共享、风险共担的产学研结合新机制,开展关键共性技术联合开发和推广应用。支持建立多层次、开放型技术交易市场和转化平台,促进科研成果转化应用。支持省内高等院校和科研院所面向市场提高研发服务能力,创建专业特色服务平台。实施创新能力提升行动,围绕信息、生物、检验检测等重点领域基础和核心技术创新能力,进行创新研发、产业化及应用示范。(责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省知识产权局)

  2.加快服务业工艺创新。适应服务多元化、专业化、精细化、个性化发展要求,鼓励服务业企业设立工艺设计创新中心、企业设计中心,加强对新工艺的研发应用,提升设计水平,优化服务流程。鼓励挖掘、保护、传承、发展传统技艺,利用新技术开发现代工艺、更好弘扬传统工艺。大力弘扬新时期工匠精神,支持高技能人才多元化研修平台和齐鲁技能大师特色工作站建设,保护一批传统工艺工匠,培养一批具有精湛技艺技能的高技能人才。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省发展改革委)

  3。深入推进服务业信息化。鼓励利用新一代信息技术改造提升服务业。加快政务信息系统资源整合,建立省级政务大数据平台,推进政府信息等数据资源开放共享。设立省级大数据交易机构,促进数据的交易流通。实施大数据重大工程,加快大数据产品、解决方案在重点行业领域的应用。积极培育人工智能产业生态,支持企业突破人工智能、智能感知等关键核心技术,重点发展面向下一代移动互联网和信息消费的智能可穿戴、智慧家庭、智能车载终端等服务,面向特定需求的定制终端服务。(责任单位:省政府办公厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅)

澳门百家乐玩法  (二)以新产业为示范,推进智慧产业化。坚持包容创新、鼓励探索、积极培育的发展导向,促进各种形式的商业模式、产业形态创新应用,实现新兴服务业提规模。

澳门百家乐玩法  1。鼓励平台经济发展。鼓励发展信息咨询、科技金融、商品交易、物流运输等重点领域专业特色平台,培育发展一批信誉好、实力强的平台企业,带动和整合上下游产业,实现融合创新发展。开展大企业构建基于互联网的制造业“双创”平台试点示范,重点培育一批服务模式创新、市场化水平高、自我发展能力强、服务成效显著的科技创新公共服务平台。(责任单位:省经济和信息化委、省科技厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省金融办)

  2。加快信息经济发展。充分利用现有信息网络基础设施,依托宽带光纤、新一代移动通信网、下一代互联网、数字电视网等信息基础设施建设,推动智慧、技术、创意加速向现实生产力转化,发展壮大人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联网、虚拟现实、量子通信、北斗导航、创意设计等信息服务产业,有关行业主管部门及时研究出台相关领域发展规划和实施意见,积极开展示范基地创建工作,培育一批国际知名的百亿千亿级信息服务经济领军企业。(责任单位:省经济和信息化委、省发展改革委、省有关部门)

  3.支持分享经济发展。优化分享经济发展的政策环境,支持交通出行、房屋住宿、专业技能、生活服务等领域分享经济发展。实施“企业上云”计划,加强云计算产业链合作和生态体系建设,引导企业依托现有生产能力、基础设施、能源资源等发展分享经济。完善省大型科学仪器设备协作共用网平台建设,整合全省科学仪器设备资源,形成大型科研仪器开放共享的长效机制。(责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省法制办)

  4.促进体验经济发展。鼓励企业挖掘生产、制造、流通各环节的体验价值,利用虚拟现实等新技术创新体验模式,发展线上线下新型体验服务。支持虚拟现实产品研发及产业化,探索开展在生产制造、休闲娱乐、旅游购物、医疗保健等领域的应用示范,引导产业向“产品+服务”转型升级。加强体验场所设施的质量和安全监管。(责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省旅游发展委、省卫生计生委、省质监局)

  (三)以新业态新模式为带动,推进跨界融合化。推进服务业与相关产业在更广领域、更深程度的融合,强化服务业对现代农业和先进制造业的全产业链支撑作用,实现跨界融合提潜能。

1。服务业与现代农业融合。加快构建全程覆盖、区域集成的新型农业社会化服务体系。促进农村一二三产业深度融合,发展农业“新六产”,打造终端型、体验型、智慧型、循环型新业态,实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。支持以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、家庭农场和专业大户为基础的农业产业化联合体。实施乡村旅游创业创新创客工程,发展休闲农业、休闲渔业、森林旅游和乡村旅游。深入推进国

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